多位聊城政协委员建议：整治学前教育乱收费，动态监管防范虐童

委员建言：整治学前教育乱收费

　　市政协委员金平、谷万里、邓绍云、李连清、孙慧芳、张胜昔联名建议提交提案，建议我市整治学前教育乱收费行为，以减轻广大家长的教育负担。

　　提案指出，目前，我市学前教育收费方面主要存在五个方面的问题。

　　一是不少私立幼儿园在收取教育费同时，以开办健美操、武术、棋类、美术、舞蹈、溜冰等兴趣班为名另收费用，有的还自立项目收取特色教育费。部分公办幼儿园为弥补经费不足，在政府定价收费范围外，收取或者变相收取与入学挂钩的“捐资助学费”“赞助费”等。二是一些公办幼儿园存在不执行政府定价的行为，擅自提高保育费标准。由于私立幼儿园有自主定价权，园与园之间的收费标准相差较大。三是个别公办幼儿园使用收款收据收费，民办幼儿园使用自己印刷的收款收据。四是个别幼儿园代办费、食堂收费多收少支。五是幼儿园收费上涨幅度过快，十年间达到500%。

　　六位政协委员建议，公办幼儿园必须取得物价权限部门核发的收费许可证后才能实行收费，应尽快出台《聊城市幼儿园收费管理办法》，制定《幼儿园等级收费制度》，明确物价部门对民办幼儿园制定非学历教育收费项目和收费标准应给予必要的指导，对其办学成本开展成本监审，对不合理的收费项目和偏高收费标准，可以制止并纠正。

　　幼儿园收费必须使用财政部门统一印制的收费票据，不得使用擅自印刷的收款收据。

　　加大学前教育财政投入，应研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。建立健全公办幼儿园经费保障机制，同时对民办幼儿园给予多种形式的扶持和经费资助，促使各类幼儿园规范有序健康地发展。

　　委员建议：不断扩大幼儿园数量及规模

　　学前教育不属于义务教育范畴，与学前教育快速发展形势和人民群众殷切期盼相比，还存在着一些亟待解决的困难和问题。在如何进一步促进学前教育健康有序发展方面，市政协委员苏兴玲建议，我市公办幼儿园数量较少，大部分私办幼儿园硬件设施简陋，我市应不断扩大幼儿园数量及规模。

　　苏兴玲建议，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，我市应大力发展公办幼儿园，落实城镇旧城改造、新建小区配套建设幼儿园的相关政策，综合考虑人口分布、周边环境、交通状况等因素，加大资金投入，逐年安排新建、改扩建一批公办幼儿园，逐步实现在有需要的社区和村庄都建有一所公办幼儿园，不断满足“全面二孩”政策的实施和城镇化发展的需求。同时，加大对注册民办幼儿园的扶持力度，通过政府购买服务、培训教师、结对帮扶、减免租金等方式，鼓励和引导民办幼儿园向社会提供普惠性服务，以弥补目前公办学前教育的不足。

　　根据幼儿园数量持续增加的实际，我市应不断完善幼儿教师补充机制，按照国家有关规定测算和核定幼教编制，坚持公开招聘与定向培养相结合，有计划地公开招聘具备幼儿园教师资格的毕业生，支持职业院校创办学前教师班，逐步解决专业幼儿教师短缺问题。目前聘任幼儿教师待遇普遍较低，建议在幼教编制一时难以解决的情况下，积极探索如何解决幼儿教师工资及养老、医疗等社会保障问题，防止优秀幼儿教师因为待遇过低而流失。

　　此外，幼儿园安全工作要放在学前教育发展的首要位置，建立健全幼儿园安全责任制、责任追究制和安全预警机制，落实幼儿园巡逻值班，防火防灾，校舍、大型教玩具定期检查维修等各项安全制度。严格执行食品安全法规，规范食品采购加工、餐饮消毒、食品留样等操作规程，杜绝食物中毒现象发生。明确相关部门专门监管幼儿园校车，加强对校车驾驶员和接送教师的培训指导，消除校车安全隐患。加强与公安交警部门的协调配合，开展幼儿园周边环境综合治理，对接送孩子期间的交通实行临时管制，确保幼儿接送安全，群众出行方便。

　　委员关注：动态监管防范虐童等事件

　　近几年来，各地频繁出现幼儿园交通事故、饮食事故及体罚、虐童等事件，影响恶劣、行为极端、后果严重，在社会上引起不良影响。谁为幼儿园虐童事件买单?市政协委员尹立业、吉凯丰、李明芳、白林金、张振英、白波联名建议，加强教师队伍建设、规范办园行为、扩大公办学前教育资源的同时，政府部门应加大监管力度，对幼儿园实行动态监管。

　　六位政协委员认为，我市应建立教师队伍补充长效机制，根据《山东省公办幼儿园编制标准》，按照1:6-8的比例分步实施幼儿教师招考，逐步配齐配足教师及各岗位工作人员，提高专业性，减轻工作量。

　　《山东省中长期教育改革和发展规划(2011—2020年)》要求，到2020年，全省公办和公办性质的幼儿园数、在园幼儿数分别占幼儿园总数、在园幼儿总数人80%。我市应按照省定标准加快公办幼儿园建设步伐，继续扩大公办学前教育资源，采取政府购买的方式落实学前教育公益、普惠服务，加强城镇居住区配套幼儿园建设，鼓励较大规模的企事业单位举办公办幼儿园。

　　同时，政府部门应加大监管力度，实行动态监管，对办园行为不科学、课程设置不规范、存有小学化和兴趣班现象的幼儿园给予严重警告，严重者取消办园资格。加大教师培训力度，对新入职教师进行岗前培训，尤其是加强师德修养和幼儿园教师职业标准的学习。张目伦 陈金路