104个无房产证小区年底前有望办证

拿到钥匙，住进新房，是很多市民最为激动的一刻。可一旦交房，一些业主发现自己的小区却因为这样那样的问题，无法办理房产证。

　　这样的小区，在聊城为数不少。根据市城区房地产开发项目历史遗留问题处理工作领导小组近期初步摸底，截至2015年底，聊城城区已交房但未办理产权登记手续的楼盘项目多达104个。

　　配套不完善、消防不达标、产权证拿不到，这些老大难问题，将会逐步得到解决。5月6日，市城区房地产开发项目历史遗留问题处理工作会议召开，聊城市住建、财政、国土、市政、拆迁等部门负责人以及涉及开发企业120余人共同参加了会议。会议要求，今年集中解决104个历史遗留小区，力争让交房业主早日拿到房产证，从而建立物业管理的长效机制。（记者 刘亚杰）

　　问题小区聊城城区有104个

　　聊城的问题小区，到底有多少?

　　记者从会上了解到，多年来，我市房地产开发取得了较快发展，为改善城市居民居住条件、美化城市环境、提高城市形象作出了重要贡献;但在房地产开发过程中，也存在项目配套设施不完善、规划、消防验收不达标等问题。经排查，市城区共有104个项目已入住，但尚未通过综合验收，业主都未拿到产权证，存在很大社会隐患。

　　记者从市住建局获悉，在统计存在遗留问题的104个项目中，其中质量未验收20个，规划未验收78个，消防未验收47个，未集中供暖23个，未正式供电28个，未通天然气8个。

　　这些问题，遗留时间较长，住户多次上访，一直没有得到妥善解决，居民合法权益没有得到维护，民怨较大，一旦集中爆发，将严重影响我市和谐稳定大局。

　　市住建局有关负责人明确表示，加快处理房产开发项目历史遗留问题，给老百姓办理房产证，是维护群众权益、维护社会稳定的当务之举，必须办好。

　　据了解，凡在2015年底前已经交房但尚未办理产权登记手续的楼盘项目都在本次整治范围内。具体可分为三大类：项目合规、开发企业积极配合;项目不合规、但开发企业积极配合;项目不合规、开发企业也不配合。从划片来看，本次行动将按照市城区、开发区、高新区、嘉明片区四个片区来分片治理。

　　主城区占比高达近七成

　　这些小区究竟存在哪些问题?

　　主城区因区域面积较大，历史最为悠久，占比最高，104个小区中70个小区分布在主城区，占比高达近七成;开发区近几年房地产市场发展迅速，东昌路沿线早已是高楼林立，加之以往的老小区，历史遗留小区有23个，占比两成之多;嘉明片区早在高新区未成立之前，一直是刚需置业者的首选之地，历史遗留小区有8个;高新区作为后起之秀，历史遗留小区最少，仅3个。

　　104个历史遗留小区主要存在7项问题，分别为：未完成质量验收、未完成规划验收、未完成消防验收、未实施集中供暖、未使用正式用电、未开通天然气、未办理大房产证。

　　据统计，104个历史遗留小区均未办理大房产证，个别小区已经开始部分办理大房产证。其余6项问题中，多数是因为实际建设与规划不符，未完成规划验收，这样的小区有78个，占比75%;另外，未完成消防验收的小区也比较多，有47个，占比45%。

　　记者从会上了解到，这次摸底排查覆盖市城区所有房地产项目，对2015年底前交付入住的项目，要逐一“过筛子”，不能漏过一个存在遗留问题的项目。房地产开发企业要积极配合，主动提供情况，确保摸底排查准确、彻底。要对项目存在问题进行详细分类，把任务分解落实到各个协调组;各协调组要对承办项目任务进一步核实，分析原因，制定工作计划、措施，建立台账，实行“台账”管理，解决一件，销号一件。

　　根据市住建局的要求，这次市城区房地产开发项目历史遗留问题处理工作时间紧、任务重、要求严。到今年年底已不足9个月的时间，各协调组要立即行动，制定详细的工作计划，并根据分类、步骤加快推进;房地产开发企业要按照各协调组的要求及时整改;不配合整改或整改不积极的开发企业，将被纳入不良经营名单。要确保本项工作每周有进度，月月有进展，按照时间节点要求，认真完成任务。

　　开发商不配合将入信用“黑榜”

　　谁来整理104个历史遗留小区?

　　会议上专门成立市城区房地产开发项目处理工作协调组，共分为9个小组。记者从工作协调小组名单上看到，各个小组基本上都是涉及相关问题部门的主要负责人，含住建、规划、国土、消防、市政、经信委、供电公司、征收办以及各个区和东昌府区的各个办事处。

　　据悉，我市解决历史遗留小区遵循的原则有三个。第一是限时整改。针对整理对象的三大类，有了明确的“时间表”。项目合规、开发企业积极配合的小区需在7月底前办结;项目不合规、但开发企业积极配合的小区需在9月底前办结;项目不合规、开发企业也不配合的小区需在11月底前办结。

　　第二，多部门联动、集中办理。市城区房地产开发项目历史遗留问题共有9个小组，各小区根据各自职能、有效联动，确定时限、固定人员、协同办理。另外，根据问题的难易程度和轻重缓急，区分情况、突出重点、快速推进。

　　第三，采取惩教结合的方式。充分考虑问题产生的背景和目前实际情况，尊重历史、尊重现实，采取惩教结合的方式来解决历史遗留问题。

　　遇到不配合的开发企业怎么办?记者了解到，在实际执行过程中，综合协调组按照各协调组制定的推进计划，加强日常督导，周调度、月通报等。如遇不配合的开发企业，可采取以下四种措施：依法采取行政处罚;在行政处罚的基础上将其不良经营行为计入信用档案;限制资质升级和开发新的房地产项目;鼓励业主通过法律手段维护合法权益。

　　上万户房屋不能进行交易

　　解决房地产开发项目历史遗留问题，对于当下的聊城房地产市场来说，有着什么意义?

　　记者了解到，这是推进去库存、保持房地产市场健康发展的需要。

　　市住建局相关负责人指出，房地产去库存是今年的重点工作之一，推进去库存工作，不仅需要活跃新建商品房销售市场，也需要激活二手房市场。

　　想换大房子、好位置、好户型房子的老百姓，需要把现有房屋卖掉，换取购置新房资金;也有些无房户，因资金、子女教育等原因，想购置二手房。目前，我市有上万户房屋没有房产证，不能进入市场进行交易，不能为二手房市场提供充足房源，不利于推动房地产市场活跃，加快去库存工作。

　　据介绍，本月1日起房地产业推行“营改增”，有利于二手房市场活跃，老百姓对房产证的办理将更加迫切。只有房屋产权明晰，才能适应房地产税制改革需求，规范房地产市场秩序，促进房地产市场健康发展。

　　据介绍，开发项目历史遗留问题形成的原因多种多样，有大环境、有小气候;有的是多年积累，有的是个别偶发;大多数的责任在企业，有的责任在业主，也有的责任在政府部门和专营单位。从统计的项目遗留问题来看，大多数项目都是因为开发企业超规划建设，超高、加层、改变用途等，这既有企业开发经营行为不当的原因，也是部门监管不到位造成的。

　　此次解决历史遗留小区问题，将维护业主的合法权益，完成这些小区的综合验收、办理房产证，建立物业管理的长效机制，从而规范房地产市场。