聊城农商银行:围绕123456总体工作思路 加强纪检监察工作

10月份以来，聊城农商银行紧紧围绕省联社“123456”总体工作思路，加强监督执纪“四种形态”运用，通过惩处极少数、教育大多数，做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度，挺纪在前，执纪从严，实现全员“不敢违规”；通过持续纠治四风，加强制度约束，实现全员“不能违规”；通过学习为基，警示为辅，实现全员“不想违规”。 

一、挺纪在前，执纪从严，实现全员“不敢违规”

一是“四种形态”运用覆盖全员。坚持惩前毖后、治病救人，深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，对思想、作风、纪律等方面出现苗头性、倾向性问题；存在问题虽不构成违纪，但造成不良影响的，虽不涉及处理但应该纠正的人员，应通过其所在单位负责人通过批评教育、警示谈话，召开民主生活会批评帮助等第一种形态组织措施对其进行监督提醒，红红脸、出出汗，覆盖全员；对凡是涉及经济处罚的，一律由各条线主要负责人对其进行提醒谈话；对出现较大工作失误，造成农商行较大损失的，进行诫勉和经济处罚；对涉及人员行政处分的问题，主要运用给予警告、记过、记大过等第二种形态组织措施，对处分期内再次受到处分的，一律累计计算处分期限等等，真正建立覆盖全员的多层级问责体系。

二是完善违规违纪责任追究流程。修订完善违规行为责任追究流程，坚持“问责聚焦关键少数、真正起到惩处警示作用”的原则，对各业务条线移交的责任追究事项，快速审理、快速研究、快速落实。同时，每年利用一个月时间组织“责任认定与追究，处理决定落实、处分程序及档案管理等”执纪问责落实情况的自查，确保对违规违纪人员追究到位。

三是从严教育管理监督干部及员工。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。公布纪检、信访举报电话及邮箱；注重通过纪律检查、审计、信访、案防等渠道发现的线索收集，多渠道加强对干部员工八小时以外的监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、常震慑，对各类违规违纪违法问题，发现一起，严肃查处一起，狠刹歪风邪气。

四是健全完善容错纠错、澄清保护及“亲清”机制。完善“容错纠错、澄清保护”管理办法，充分运用容错纠错、澄清保护机制，激发和保护干事创业者的积极性和创造性。通过完善“亲”、“清”服务关系管理办法，组织学习，课件讲解等方式，明确亲清关系界限，规范礼品礼金上报流程，引导全行建立总行与支行上下之间，商行与外部合作单位，与客户之间关系，建立推动作风建设的长效机制。

二、纠治四风，完善机制，实现全员“不能违规”

一是突出检查重点。制定年度作风纪律检查方案，重点对中央八项规定、工作纪律涉及的“员工请销假、外出登记，工作日中午饮酒，婚丧嫁娶报备，办公用房管理，上下班制度执行”等，以及“三重一大执行、重要人事任免、大额资金使用、违规超标采购，以及干部员工工作作风浮漂，图享受、讲排场；公款吃喝、工作不深入、作风不扎实、弄虚作假”，吃拿卡要等四风问题开展全面检查，明确每月、每季、每年检查措施。

二是拓宽监督范围。与业务条线结合，对信贷管理、财务管理“八条禁令”落实情况，采取明察暗访方式，发现问题及时通报曝光典型案例，驰而不息纠治“四风”。

三是狠抓问题整改。对每次检查发现的问题建立台账，明确责任人，按月督导条线进行整改，并强化成果运用，加大曝光力度，放大和延伸震慑效果。对问题整改不到位，人员处罚不到位的，按程序建议并引入二次追究。

三、学习为重，双管齐下，实现全员“不想违规”

一是明确学习重点。将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》；《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《公务员管理条例》、《事业单位人员处分暂行规定》、《山东省农村商业银行员工违规行为处理办法》、《员工手册》等各类制度办法，纳入学习教育重点。

二是丰富学习形式。形成题库，定期组织测试，并通过组织条线培训、在线学习竞赛等形式，面向全员进行学习教育，确保干部员工学习覆盖面达到100%，通考率100%，并督导各业务条线抓好对应条款学习，达到全员应知应会。

三是拓宽学习渠道。督导各党支部组织开展党员学习，加大对“各级纪委文件、内部纪律要求、业务条线八项禁令，以及各类典型案例”等内容的学习力度。持续组织开展“七本账”及廉政教育文化长廊学习教育，并每季组织辖内全体干部员工接受一次廉政教育，每年组织一次警示教育活动。（李连旭 刘迪）