【科创之声】期待企业成基础研究生力军

　近日，国家统计局、科学技术部和财政部联合发布的《2021年全国科技经费投入统计公报》显示，2021年我国研究与试验发展(R&D)经费投入总量达2.8万亿元，较上年增长14.6%，再创新高。

　　从投入规模看，我国研究与试验发展(R&D)经费总量居世界第二，但仅相当于美国的一半；从经济转型升级的高质量发展需求看，我国还需继续提升研发投入。

　　我国将研发活动分为三种类型，包括基础研究、应用研究和试验发展，2021年这三种类型的经费占比分别为6.5%、11.3%和82.3%。而美日欧等发达国家的基础研究经费占比约在12%至23%之间。对照我国的三类经费结构，基础研究显然还需要继续强化。当前，全球主要经济体科技博弈的本质是争夺未来科技主导权，投入基础研究、强化原始创新，是提高我国经济创新活力、增强产业国际竞争力的重要保障。

　　研发投入从何而来？从研发活动主体看，2021年，企业、政府属研究机构、高等学校经费所占比重分别为76.9%、13.3%和7.8%。企业研发经费规模超过2万亿元，堪称研发经费保障的最大来源。同时，企业还有很大潜力可挖。2020年规模以上工业企业中，开展研发活动的企业有14.7万个，占比36.7%，也就是说，还有六成多企业没有开展研发活动。

　　同时还要看到，我国企业研发经费主要投入应用研究和试验发展，基础研究占比仅为0.5%。而一些欧美创新强国的企业研发经费中，基础研究占比普遍在5%以上。

　　为研发“埋单”，尤其是为基础研究“埋单”，有利于企业培育核心竞争力、增强发展韧劲。比如，华为2021年研发投入达到1427亿元，占全年收入的22.4%，近几年每年基础研究投入都超过200亿元，其PCT国际专利申请量已连续五年居全球第一。

　　综上不难看出，要加大我国基础研究投入，除了国家财政继续投入，还得让更多企业加入基础研究俱乐部。

　　如何让更多企业乐于为基础研究“埋单”？

　　要给政策。我国有很多鼓励企业投入研发的优惠政策，比如研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、人才激励等，但多为普惠政策，三类研发活动都能获得同等优惠。要让企业着眼长远投资基础研究，需要设计更多指向明确的特殊优惠政策。

　　要给人才。目前我国基础研究人才去高校院所多，去企业少。应健全完善人才“旋转门”机制，畅通人才在企业与大学、科研院所之间的流动通道，简化管理流程，鼓励高校院所科研人员去企业开展合作研究，提升企业基础研究能力。

　　要给门票。基础研究投入大、耗时长、见效慢，很多企业单打独斗力有未逮，却有能力和意愿在相关项目和基金里参一股。因此，可以扩大基础研究相关基金及项目的开放范围，鼓励更多企业加入。

　　现在，不少中国大企业已经在这方面做出努力，不惜重金投入研发，投入基础研究。期待有更多中国企业为基础研究“埋单”，期待中国企业在新一轮国际科技革命和产业变革中夺得主导权。（佘惠敏 来源：经济日报）