强约束直播带货 培育良好市场生态

　直播带货必须说清楚“谁在带货”“带谁的货”。国务院新闻办公室4月9日上午举行政策例行吹风会，介绍《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》（以下简称《条例》）有关情况。会上，市场监管总局执法稽查局局长况旭表示，直播带货创新了消费场景、丰富了消费供给，但由于“台前幕后”主体多、“人货场”链条长、线上线下管理难、消费者举证难，导致虚假营销、货不对板、退货困难等问题比较突出。

　　一段时间以来，围绕直播带货引发的种种争议，屡屡引起社会关注。形式上，审丑直播、虚假营销、野蛮带货等层出不穷；商品上，质量不佳、货不对板时有发生；保障上，退换货难、维权遇阻等情况并不少见。数据显示，近五年，我国直播电商市场投诉举报的增幅高达47.1倍，明显高于传统电商。显然，直播带货到了须强力规范的阶段。

　　事实上，这几年直播带货一直处于动态的规范约束进程中。诸如《消费者权益保护法》《广告法》《网络直播营销管理办法》《网络交易监督管理办法》等法律法规，对直播带货及其产生的争议、纠纷都有所涉及。不过，由于主体多、货源杂、直播新特性等多个现实因素，直播带货纠纷仍面临维权堵点、难点。比如，过去一些主播带货的商品质量一旦“翻车”，可能就把责任推脱给厂家或第三方合作伙伴，消费者维权茫然；再如，消费者想要投诉举证，主张“退一赔三”“假一罚十”等权利，也很难搜索固定下明确、完整、有效的带货信息，维权陷入困境。

　　将于7月1日正式生效的《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》着眼于打补丁、补短板、强约束。亮点之一，是强化信息披露。“谁在带货”“带谁的货”，真实名称、地址、联系方式等相关信息必须以显著方式标明说明。亮点之二，是明确多方责任。《条例》将规范性文件《网络直播营销管理办法》中的相关内容上升为法定义务，明确了平台、直播间和主播“人人有责”。主播带货“翻车”后，想要推责避责“玩消失”，也将受到约束。此外，《条例》还对平台管理、营销行为等方面作出清晰规定。

　　电商直播带货需要法治监管护航。其中，保障直播带货规范、透明，是重中之重。而作为“基石”的法律法规，必然需要及时完善。《条例》生效实施后，更重要的是依法执法。过去五年，我国直播电商市场规模增长10.5倍。目前，有直播带货的用户约5亿人。如此庞大的市场规模和消费者群体，对应的正是直播带货消费生态的培育，以及消费者权益的维护。对此，各地相关部门及主要电商直播平台都应当依据最新法律法规内容，及时作出优化调整，以高度负责的态度跟进《条例》落地实施。

　　无规矩不成方圆，约束规范是为了更好地发展。无论主播换成谁、价格怎么变，直播带货的重点永远是“货”的质量和服务。以法治监管护佑直播带货规范、透明，才能护佑好消费者的购物体验、合法权益，助力平台、商家和市场迸发出更大的生命活力。（林风）