成都双流区企业环境信用评价实施 黑色等级企业信贷将受限
四色分级标识引导企业守法 评为黑色等级企业信贷将受限
信用，企业视为发展之本；环境，经济社会和谐发展之重；用环境保护来评价企业信用，二者的有机结合，无疑将环境建设升级到一个新的层面。
2016年，四川省成都市双流区“试水”企业环境信用评价工作，一项企业自评、公众参与、政府备案的环境信用自律性评价机制逐步深入人心，天蓝水绿的宜居双流也将在创新改革中绽放新姿。
成立领导小组，企业自评和政府监督相结合
为引导企业环境守法、诚信建设，激励企业持续自觉履行环境责任，规范企业环境信用评价和环境管理工作，按照国务院、四川省、成都市相关要求，结合地区实际，双流区制定并实施了《2016年企业环境信用评价实施方案》（以下简称《方案》）。
与以往相比，新出台的《方案》将确保企业环境信用评价更及时、应用更广泛，推动信用评价“一评值千金”。
为进一步加强企业环境监管，规范企业环境信用评价和环境管理工作，双流区成立了区环保局企业环境信用评价工作领导小组，由区环保局局长任组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员。下设领导小组办公室，具体负责组织和指导全区企业环境信用评价工作。
双流区环保局法制宣教科、污管科、建管科、环境监察执法大队、应急管理科等相关科室、站、队，要根据自身职能，认真开展企业环境信用评价相应指标的审查工作及领导小组安排的其他工作。各镇（街道）及工业园区管委会环保机构应落实专人，负责参评企业自查自报资料的收集、审查和上报。
双流区从今年正式实施企业环境信用评价，先行在重点企业推行，待经验成熟后，再逐步扩大范围。企业首先按照评价指标体系进行逐条自评，环保部门再根据企业环境行为信息，对其进行信用评价，确定信用等级，并向社会公开。
评价体系包括污染防治、环境管理、社会监督三大类共22项指标。采取企业自评和政府监督相结合的评价方式，体现了企业的诚信程度与政府的职能转换。
企业环境信用评价采取“评分”和“一票否决”相结合的方式。企业在没有“一票否决”情形的前提下，其环境信用评价得分在95分（含）以上的为环保诚信企业；得分在80分（含）~94分的为环保良好企业；得分在60分（含）~79分的为环保警示企业；得分在60分以下的为环保不良企业。分别以绿牌、蓝牌、黄牌、黑牌表示。
公众、社会组织及媒体提供的企业环境行为信息，经核实后可以作为企业环境信用评价的依据。
评为绿牌的企业，将在银行贷款、财政资金补助、政务服务等方面优先得到帮助和服务；评为黑牌的企业，将纳入环境重点监管对象，依照法规责令停止违法行为，不予安排环保专项资金，并向金融工商部门通报企业环境信用评价结果，影响其信贷。
企业环境信用评价实行动态管理。出现以下3种情况之一的，其环境信用等级将直接调整到相应级别。
一是环保诚信企业、环保良好企业或者环保警示企业发生较大突发环境事件的，其信用等级直接下调一级；发生重大或特别重大突发环境事件的，其信用等级直接下调两级。
二是出现媒体曝光、群众投诉、环境污染纠纷等情况，经核查确定有降级事由，按照《双流区企业环境信用评价指标及计分方法（试行）》计算，直接降到相应级别。
三是被评定为环保不良企业，或者连续两年被评定为环保警示企业的，两年之内不得被评定为环保诚信企业。
建立完善企业环境信用信息库，扩大参评企业范围
企业环境信用评价工作，是环境管理的重要手段，通过推进这项工作，不仅有利于增强企业的环保责任意识和社会责任意识，同时可使企业从被动接受管理向主动作为转变。评价结果的公开，也有利于公众参与监督，推动全社会督促企业加强环境管理，合法合规经营。
今年，双流区首批开展环境信用评价的企业有成都九江环保发电厂、四川南都国舰新能源股份有限公司、成都南玻玻璃有限公司和航空港污水处理厂。截至目前，双流区环境信用企业的初评工作已经完成，经过四川省环保厅和成都市环保局的审查，上述4家企业均被评为环保诚信企业。
近日，成都南玻玻璃有限公司内生产能力达700吨/日的在线镀膜玻璃生产线一片繁忙。据了解，公司当年改扩建此条生产线时，投资逾3000万元，建起SCR脱硝工程，对排放的废气进行有效处理，成效显著。
在成都九江环保发电厂，起重机将脱水后的垃圾送至焚烧炉的给料平台，给料器把垃圾推到逆推式机械炉排上进行干燥、燃烧、燃烬及冷却。在此过程中烟气进入余热锅炉，通过产生中温中压的过热蒸汽，进入汽轮发电机组做功产生电能，除电厂自用电之外，剩余电力全部经110kV线路接入电网系统。经每月监测，九江环保发电厂二恶英排放量均在国家允许的排放标准之内。
“环境保护，是我们企业的重任。通过自律来强化环保，我们企业应该积极参与。当然，通过自身在环保方向的投入与不懈努力，我们也希望拿到环保信用企业的‘金字招牌’。”九江环保发电厂相关负责人说。
下一步，双流区将进一步建立完善企业环境信用信息库，逐步扩大参评企业范围，开展企业环境信用等级评价，建立环境保护守信激励、失信惩戒机制，构建政府、企业、社会三位一体的多维环境监管模式。
◎关注
守信激励失信惩戒
有哪些具体措施？
1 绿牌 环保诚信企业
◎优先安排环保专项资金或其他补助资金，支持开展清洁生产示范项目、循环经济试点项目等
◎在环保部门评优评先活动中，企业和负责人优先评定
◎将企业环境信用等级情况抄送金融部门，优先实施绿色信贷
◎建议保险机构予以优惠的环境污染责任保险费
◎将环保诚信企业名单推荐给有关国有资产监督管理部门、有关工会组织、有关行业协会及其他有关机构，并建议授予环保诚信企业及其负责人有关荣誉称号
◎国家或地方规定的其他激励性措施
2 蓝牌 环保良好企业
◎环保良好企业应当保持其良好环境行为，并逐步改进其内部环境管理，自觉改正在环境管理中存在的问题
◎双流区环保局及镇（街道、园区管委会）环保机构积极鼓励环保良好企业改进环境行为、积极履行环保社会责任，推动其向环保诚信企业目标努力
3 黄牌 环保警示企业
◎加强对企业的日常监管，责令限期整改
◎未完成整改前，不予安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目
◎向金融、工商等部门通报企业环境信用评价结果
◎国家或地方规定的其他约束性措施
4 黑牌 环保不良企业
◎责令企业按季度向双流区环保局书面报告信用评价中发现问题的整改情况
◎列入环境保护重点监管对象，加强监督检查
◎根据相关法律法规责令其停止违法行为，停产整改。在未完成整改前，按国家相关规定，暂停进行新改扩建项目的环境影响评价文件审批
◎不予安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目
◎取消环保部门组织的评优评先等资格
◎将环保警示企业名单通报有关国有资产监督管理部门、有关工会组织、有关行业协会及其他有关机构，建议对环保警示企业及其负责人暂停授予先进企业或先进个人等荣誉称号
◎对实施停产整治、限期整改后仍然不符合要求的，按国家相关规定，暂扣、吊销排污许可证，情节严重的，报请同级政府实施关闭
◎向金融、工商等部门通报企业环境信用评价结果
◎国家或地方规定的其他惩戒性措施（岳铃 李贵忠）
