提升诚信品质 加强市场诚信体系建设
在市场经济体系建设中，市场主体的诚信品质具有十分重要的地位和作用。它不仅影响着市场体系的运行成效，而且还决定着市场发展的兴旺与衰败。在我国，随着市场经济体制的确立和完善，市场主体诚信品质的作用一直得到重视和培育。也正因此，我国市场经济体系得以大力发展。然而由于市场主体诚信品质参差不齐，甚至鱼龙混杂，却又直接干扰甚至伤害着我国市场经济体系的健康发展。因此，加快我国市场诚信体系建设，促进依法诚信经营，维护市场正常秩序，已成为我们面临的一项紧迫而又重大的历史任务。
一、把握诚信品质的内涵认知，是维护我国市场秩序的认识基础
诚信品质是人们诚信素养的道德标志。诚信，即诚实守信，它包括诚实不欺，讲求信用，强调人与人之间应该真诚相待等含义在内。数千年来，诚信被中华民族视为自身的行为规范和道德修养，在基本字义的基础上形成了其独具特色丰富内涵的诚信观。“诚”是指表里如一，不掩饰过失。作为一种道德规范，“诚”具有诚恳、真实、纯正、专一等含义。孟子说“诚者天之道，诚之者人之道”，后来的《逸周书》第一次使用了“信诚”概念，即今天的诚信概念。“信”是指言行一致，不说谎话的一种做人理念。作为一种道德规范，“信”具有信誉、承诺的含义。孔子认为，“人而无信，不知其可也。”意思是说，一个人不讲信用不知道他怎么立身处世。墨子也认为，“志不强者智不达，言不信者行不果。”意思是说，意志不坚强的人，智力不能得到发挥；说话不诚实的人，做事不会有成果。古往今来，“信”一直是中华民族传统道德中的重要内容。
进入现代社会，诚信的意义越发显得突出。这不仅是因为人们之间的交际更加广泛，单位之间的来往更加频繁，而且这种交际与来往背后的社会责任日趋重要。人们从来没有像今天这样倍感诚信品质的分量，社会对诚信品质的呼唤从来没有像今天这样急迫。诚信作为道德规范和准则的重要组成部分，不仅成为现代人素质的重要标志之一，而且已经成为构建诚信社会和诚信市场的基本要素，市场主体的诚信品质已经成为维护我国良好市场秩序的思想基础。
二、培育企业诚信品质，是维护良好市场发展环境的道德基础
实践证明，市场体系的建构靠的是各类市场主体的联合共治，维系这种共治的基础和前提，则是以企业诚信品质为重要组成部分的企业软实力，即企业的核心竞争力，而诚信品质则是企业软实力特别是企业核心竞争力的道德基础。在传统管理理论中，企业软实力通常包括源动力、感召力、规划力、共识力、执行力、管控力等能力，现在看来这不全面，还应当加上诚信力。实际上企业规章制度的建设、思想政治工作的实施、市场营销策略的制定等，在很大程度上都是在进行诚信力即道德素养的培育；而从另一个方面看，百年老店、名牌企业，其基业常青，又几乎无一不是企业诚信道德的展示。
这是因为，企业的诚信品质，对内，它确立的是企业人与人之间的关系。例如，管理层和员工的关系、管理层内部关系、员工之间关系等，企业要确立良好的人际关系，彼此诚信是根基。特别是在现代企业的发展过程中，虽然制度建设和管理十分重要，但它并非万能或唯一。当制度管理把人当成机器，当员工和管理层之间的关系简单到只剩下“拿钱干活，照章扣款”时，这样的企业必将失去活力，因为诚信品质的培育已经从制度建设的顶层消失，人与人之间已经失去了诚信力。
这是因为，企业的诚信品质，对外，它确立的是企业与社会的关系。例如，企业与上下游厂家的关系、企业与消费者的关系等，这种对外良好关系的确立，同样需要以诚信为根基。试想，一个对上下游厂家不讲信誉，一个总想把最坏的货物兜售给对方，一个对消费者常常不负责任，甚至把商品流通看成是能骗一次算一次等等，如此的对外态度或经营理念，能够建立良好的外在发展环境吗？显然不能！
事实无数次地证明，一个企业要发展壮大、要立足市场，诚信品质是不可或缺的根基。缺失诚信品质的企业将走不远，做不大，即使偶然发迹，也会好景不长。而由太多的失信主体组成的市场运行联合体也只能导致混乱，陷入畸形。因为它背离了正常发展的道德根基。
三、建立守信激励和失信惩戒联合体系，是推进市场健康发展的制度基础
然而，在现实的发展中许多人并不重视企业的诚信建设。他们要么认为，企业就是赚钱，不尖不滑不赚钱；要么认为，别人不诚信，就别怪我不义气；要么认为，企业搞诚信教育，点缀一下可以，但没有时间去花气力，诸如此类。长此以往，致使人们对诚信的理解形成误区，对诚信的践行出现偏差。例如，诚信缺失无关论，诚信缺失难免论，诚信缺失从众论等等，并不少见，这在一定程度上阻碍了我国市场化建设的正常进程。为此有必要建立跨地区、跨部门、跨领域激励和惩戒联合机制。
所谓激励和惩戒联合机制，就是要褒扬诚信，惩戒失信；部门联动，社会协同；依法依规，保护权益；突出重点，统筹推进。为此，在守信联合激励制度中，要积极开展多渠道选树诚信典型的活动，鼓励行业协会商会完善会员信用评价机制，引导企业主动发布综合信用承诺或产品服务质量等专项承诺，接受社会监督，形成企业争做诚信模范的良好氛围；要探索建立行政审批“绿色通道”机制，在办理行政许可过程中，对诚信典型和连续三年无不良记录者，可视情形实施“绿色通道”及“容缺受理”等便利服务措施；要优先提供公共服务便利，在实施财政性资金项目安排、招商引资配套等各类政府优惠政策中，优先考虑诚信市场主体，加大扶持力度，以及其他优先、优惠措施；要降低市场交易成本，鼓励有关部门和单位开发“税易贷”“信易贷”“信易债”等守信激励产品，引导金融机构和商业销售机构参考使用市场主体信用信息、信用积分和信用评价结果，对诚信者给予优惠和便利；要大力推介诚信市场主体，例如，在各级“信用中国”政府网站公示诚信市场主体优良信用信息，在会展、银企对接等活动中重点推介诚信企业，让信用成为市场配置资源的重要考量因素，以及对守信者加大激励性评分比重等。在失信联合惩戒制度中，对严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为、拒不履行法定义务、严重影响司法机关行政机关公信力的行为等，实行跨地区、跨部门、跨领域联合惩戒；依法依规加强对失信行为的行政性约束和惩戒；加强对失信行为的市场性、行业性、社会性约束和惩戒；以及运用大数据优势积极构建全局性协同机制。总之，通过上述制度的构建和实施，使守信行为得到全社会的赞誉和激励，使失信行为受到全社会的谴责和约束。
四、坚守市场诚信品质，是时代赋予我们的神圣使命
健康的市场是以诚信品质为基础的市场，尽管它以法律为保障、以制度为后盾，但是它不能离开企业经营者的健康人格，不能离开企业诚信经营的思想境界，不能离开企业以诚信为重要组成元素的核心竞争力的锻造。因为企业的现代化，是一个时代的发展象征，是数代人的神圣使命。凡是有幸走上这个时代舞台的人都不能忘记，企业、企业经营者、以及由他们共同构成的市场主体队伍，其最为珍贵的品质是诚信，其最为重要的理念也是诚信。
古往今来，我们的国家，我们的民族，我们的世世代代，一直倡导着真诚，坚守着信义，涌现出了无数可歌可泣的诚信楷模、诚信企业、诚信单位，而他们的品质又铸造了时代的诚信业绩。可谓江河万古，诚信流长！人们之所以看重诚信，维护诚信，高扬诚信，显然是与人类社会发展的自我需求密不可分。因为，缺少诚信的个体，丢失的是人格和尊严；一个国家或民族诚信建设滞后，丢失的是国家形象，影响的是国家的实力。因为，离开诚信，群体势必陷入勾心斗角，尔虞我诈的混乱；离开诚信，个体势必陷入私欲膨胀，物欲横流的龌龊；离开诚信，社会势必陷入道德沦丧，秩序紊乱的境地。
显然，人类文明，社会发展，不能淡化诚信，不能离开诚信！
党和政府历来十分重视诚信建设，社会主义核心价值观就包含“诚信”建设这一重要内容。当前，市场经济的发展在我国已经进入到了一个关键期，这个关键期的最为显著的特征是，不仅需要加快发展，更需要安全发展；不仅需要财富积累，更需要民族素质提升；不仅需要经济发展指标，更需要社会健康发展指标。只有正确处理好诸多需要之间的关系，才能真正实现统筹发展、跨越发展、科学发展。
（作者冯桂林 系湖北省委决策支持顾问、省社科院研究员）
