普法重实效，力推“放管服”：聊城市文化和旅游局落实“谁执法谁普法”工作纪实

梳理政务服务事项385项，优化营商环境；按照规定实施“双随机、一公开”抽查，2019年以来，已实施六次；全方位加强文化市场监管，检查各类经营场所600余家次，办结案件18起，取缔3家无证经营KTV……这是聊城市文化和旅游局依法履行政府职能情况的成效。

成立全面推进法制工作建设领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关科室分工协作的工作格局；开展领导干部法制教育，落实领导干部学法制度……这是该局法治能力建设情况。

在推进“谁执法谁普法”工作中，该局在市委、市政府的领导下，按照法治政府建设工作要求，结合实际，全面推进法治政府建设工作。

依法履职：

深化审批改革，梳理服务事项385项

在推进“谁执法谁普法”工作中，该局成立了全面推进法制工作建设领导小组，将依法行政工作纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关科室分工协作的工作格局。

其间，聊城市文化和旅游局开展普法宣传教育，包括开展宪法、国家安全法、反垄断法、旅游法等法律法规宣传活动；严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传渗透到日常管理、执法全过程；深入实施法治惠民工程，开展优秀传统文化进学校、社区、军营等活动；文化助力抗疫，全市文化和旅游系统第一时间作出安排，在最短的时间内推出了一批小而精、主题突出的文艺作品，宣传防疫知识和防疫成果，讴歌一线医务人员及工作人员的先进事迹，致敬疫情前线最美逆行者。

该局已落实普法工作注重实效，深化行政审批制度改革，梳理政务服务事项385项，优化营商环境；按照规定实施“双随机、一公开”抽查，2019年以来，已实施六次“双随机、一公开”抽查，出动执法人员200余人次；全方位加强文化市场监管，扎实开展了扫黄打非“净网2019”“清源2019”“秋风2019”“固边2019”“护苗2019”“鹰眼计划”“利剑行动”等专项行动。

聊城市文化和旅游局还强化程序意识，推进行政决策科学化民主化法治化情况；全面贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强执法事中事后监管。

责任落实：

树牢底线思维，继续推进“放管服”

下一步，聊城市文化和旅游局将深入学习贯彻党的十九大精神，严格执行局党组中心组学习制度，深化领导干部学法用法；继续开展工作人员法律法规的培训，从根本上提升行政执法业务水平。

同时，继续推进“放管服”政策的贯彻落实，促进行政审批规范化建设，优化行业发展环境，加强对文化市场经营主体的行政指导、年度核验，强化一线审批人员培训，规范行政审批程序，推进审批流程标准化。

严格落实“谁执法、谁普法，谁主管、谁普法”责任制，把开展主题法治宣传实践活动作为具体举措，包括进一步巩固市海源阁图书馆、市文化馆、市博物馆等公共文化服务阵地宣传普法作用，同时构建多层次、立体化、全方位的文化旅游法治宣传教育网络。

该局将继续加强文化旅游执法工作规范化建设，继续强化对文化、出版、旅游、广播影视等重点领域的专项治理；全面推行行政执法三项制度等。

树牢底线思维，强化市场监督管理，如，严格落实文化旅游市场“双随机、一公开”抽查日常检查机制，完善动态化“双随机、一公开”名录库管理，深化“双随机、一公开”执法项目全覆盖。切实加强文化旅游市场监管，深入打击违法犯罪行为，坚决维护人民群众文化旅游权益。杜晨英 李红